Tratado sobre la contaminación plástica: ¿Qué está en juego en las conversaciones de Busan?
Esta conferencia es mucho más que redactar un tratado internacional, dijo el diplomático ecuatoriano y presidente de las negociaciones Luis Vayas Valdivieso en una sesión plenaria inaugural en Busan, Corea del Sur. Se trata de que la humanidad enfrente un desafío existencial.
Cuestiones controvertidas
Los países participantes en las negociaciones deberán acordar si el tratado debe limitar la producción de plástico, un posible prohibición de productos químicos temidos por ser tóxicos para la salud humana, y cómo financiar su implementación.
La contaminación plástica es tan ubicua que se ha encontrado en nubes, las trincheras oceánicas más profundas e incluso en el cerebro humano y la leche materna. Y aunque casi todos coinciden en que es un problema, hay menos consenso sobre cómo solucionarlo.
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Hay diferencias reales en algunos elementos clave, reconoció el jefe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Inger Andersen, el domingo. Creo que absolutamente podemos lograrlo, pero eso requerirá que todos se reorganicen un poco.
Difícilmente reciclado
En 2019, el mundo produjo alrededor de 460 millones de toneladas de plástico, una cifra que se ha duplicado desde 2000, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Se espera que la producción de plástico se duplique para 2040 y se triplique para 2060.
Más del 90 por ciento del plástico no se recicla, con más de 20 millones de toneladas filtrándose en el medio ambiente, a menudo después de solo unos minutos de uso. El plástico también representa alrededor del tres por ciento de las emisiones globales, principalmente vinculadas a su producción a partir de combustibles fósiles.
¿Un límite en la producción o en los desechos?
En Busan, dos partes están en oposición. Algunos países, incluidos los que integran la denominada Coalición de Alta Ambición (HAC), que agrupa a muchas naciones de África, Asia y Europa, quieren discutir todo el "ciclo de vida" de los plásticos.
Eso significa limitar la producción, rediseñar productos para su reutilización y reciclaje, y abordar los desechos.
Por otro lado, hay países, en su mayoría productores de petróleo como Arabia Saudita y Rusia, que quieren centrarse únicamente en los desechos.
La HAC quiere objetivos globales vinculantes para reducir la producción y advirtió antes de las conversaciones de Busan que no se deben permitir que "intereses creados" obstaculicen un acuerdo.
Las divisiones han obstaculizado cuatro rondas anteriores de conversaciones, produciendo un documento engorroso de más de 70 páginas.
Valdivieso ha producido un documento alternativo destinado a sintetizar las opiniones de las delegaciones y avanzar en las negociaciones.
Es un documento más manejable de 17 páginas que destaca áreas de acuerdo, incluida la necesidad de promover la reutilización. Sin embargo, deja sin abordar los temas más problemáticos, enfureciendo a algunas naciones más ambiciosas y a grupos ambientales.
¿Fracaso o tiempo extra?
Algunos observadores creen que las conversaciones probablemente van a fracasar y que se extenderán, especialmente después de las difíciles negociaciones en las conferencias de clima y biodiversidad de la ONU en las últimas semanas.
Pero tanto Andersen como Valdivieso insisten en que se debe llegar a un acuerdo en Busan. Eso ha preocupado a algunos grupos ambientales, que temen que un acuerdo se diluya para asegurar que se firme algo.
Después de dos cumbres fallidas sobre naturaleza y clima, Busan necesita ser un refugio de la inacción en torno a la naturaleza y el clima, advirtió el WWF el lunes.
Clave para cualquier acuerdo será Estados Unidos y China, ninguno de los cuales se ha alineado abiertamente con ninguno de los bloques.
A principios de este año, Washington generó esperanzas entre los ambientalistas al señalar apoyo para algunos límites en la producción, una posición que se informa que ahora está siendo revertida.
La elección de Donald Trump también ha planteado interrogantes sobre cuán ambiciosa será la delegación estadounidense y si los negociadores deberían incluso intentar buscar su apoyo si un tratado es poco probable que sea ratificado por Washington.
